Emergencias y desastres: guía para personas con discapacidad y personas mayores

Las personas con discapacidad y las personas mayores necesitan un plan de emergencia hecho con ellas, no por ellas, y una red de apoyo de al menos tres personas de confianza. En una evacuación nunca se usa el elevador: primero hay que moverse a una zona segura del mismo piso y ahí esperar ayuda para bajar. Prepara baterías para el equipo de apoyo, una tarjeta con datos de contacto y una forma de recibir la alerta que funcione para cada persona.

Esta guía resume y adapta, con nuestras palabras, las guías de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) para planes personales de evacuación, la norma NOM-008-SSPC-2015, la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, la Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, y la información de la SGIRPC CDMX, el INAPAM, el DIF, el CONADIS, la Secretaría de Bienestar, el Cenapred, la Secretaría de Salud y la CFE. Algunos consejos sobre equipo eléctrico vienen de Ready.gov, de Estados Unidos, y lo indicamos. Al final encontrarás todas las fuentes.

Haz tu plan personal

• El plan se hace con la propia persona. Incluye sus necesidades, las acciones concretas, quién la va a ayudar y los ajustes que requiera (CNDH).
• Piensa en lo que la persona puede hacer en una situación difícil, con estrés, humo u oscuridad, y no solo en un día normal (CNDH).
• Define las rutas, el equipo necesario, cómo recibirá el aviso, quién la ayudará y cuándo practicarán (CNDH).
• Practiquen el plan, revísenlo y ajústenlo. Un plan escrito que no se ensaya sirve poco (CNDH).
• Las personas mayores conocen su entorno y tienen experiencia: su participación en la prevención es valiosa (SGIRPC CDMX).
• En la escuela, niñas, niños y adolescentes con discapacidad participan en su propio plan, y lo ideal es que hasta tres personas del plantel lo conozcan y lo practiquen, sin sobreprotegerles (CNDH).

El plan personal es parte de tu plan familiar de protección civil.

Arma tu red de apoyo

• Ten al menos tres personas de apoyo en cada lugar donde pasas mucho tiempo: casa, trabajo o escuela. Así siempre habrá alguien disponible (CNDH).
• Pueden ser familiares, vecinos, amistades o compañeros que conozcan bien tus necesidades y puedan llegar en minutos (CNDH).
• Funcionan mejor las personas tranquilas, que saben escuchar y explican con claridad (CNDH).
• Las personas mayores que viven solas son las que más necesitan una red: un directorio de personas que les visiten o llamen con regularidad ayuda mucho (INAPAM).
• Dile a tu red dónde guardas tus cosas de emergencia y considera dejarle una llave a alguien de confianza (Ready.gov, EE. UU.).

Qué agregar a la mochila

• Tu lista de medicamentos y alergias, con el nombre de cada medicina, para qué es y quién la receta. Lleva tus recetas y consulta a tu médico qué reserva tener (CNDH).
• Tu equipo de apoyo y sus instrucciones básicas: respirador, apoyos para caminar, aparatos auditivos o visuales (CNDH).
• Baterías de repuesto o un cargador auxiliar para la silla eléctrica y otros equipos (CNDH).
• Lentes y pilas de aparatos auditivos de repuesto, y anota el modelo y número de serie de tus dispositivos (Ready.gov, EE. UU.).
• Alimentos de dieta especial y una lámpara (CNDH).
• Copias de tu credencial de discapacidad, tu constancia o certificado, tu CURP y tu credencial del INAPAM (DIF, Secretaría de Bienestar).
• Un kit sensorial, si te ayuda a bajar el estrés (CNDH).

Lo demás lo explicamos en Mochila para niños, mayores y mascotas.

Evacuar cuando no se pueden usar escaleras

• En una emergencia no se usan elevadores ni escaleras eléctricas (NOM-008-SSPC-2015).
• Primero, la evacuación horizontal: pasa a otra sección del mismo piso o a una zona de refugio. Después, si hace falta bajar, se hace con ayuda de varias personas y técnicas seguras (CNDH).
• Evacúa con tus apoyos (silla, bastón, andadera) y con tu forma de comunicarte (CNDH).
• Si usas silla eléctrica, pon etiquetas que expliquen cómo liberar los frenos, anota el peso de la silla con la persona, ten por escrito cómo cargarla y pregunta si el edificio tiene sillas de evacuación (CNDH).
• Planeen por adelantado qué hacer si no se puede evacuar con la silla (CNDH).
• Si se puede, que tu lugar de trabajo o tu salón esté en planta baja o cerca de una salida, y conoce bien tus rutas y puntos de reunión (NOM-008-SSPC-2015).
• En casa, ubica tus zonas de menor riesgo, mantén las salidas despejadas y practica un simulacro para cada peligro (SGIRPC CDMX).
• Evita caídas: pasillos iluminados y sin obstáculos, tapetes antiderrapantes y calzado cómodo (SGIRPC CDMX).
• En los simulacros nadie debe moverte de una forma que te lastime. Se pueden hacer ensayos parciales; tú decides cómo participas (CNDH, NOM-008-SSPC-2015).

Qué hacer en el refugio lo explicamos en Evacuación y refugios temporales.

Comunicación

• Para cualquier persona: llámala por su nombre, da instrucciones claras de una en una, ten paciencia y deja que diga qué ayuda necesita (CNDH).
• Personas sordas: el aviso puede llegar con alarmas de luz, mensajes de texto o una persona del equipo, que debe confirmar que lo recibió. Si nadie sabe Lengua de Señas Mexicana, una nota escrita preparada sirve (CNDH, SGIRPC CDMX).
• Los edificios deben tener alarmas adecuadas a cada discapacidad, como sirenas con luz (NOM-008-SSPC-2015).
• Personas ciegas o con baja visión: ayudan la señalización táctil, los mensajes en braille o en audio y los avisos por celular. A quien usa perro guía basta con indicarle la ruta (SGIRPC CDMX, CNDH).
• Discapacidad intelectual: usa mensajes cortos, pictogramas y tarjetas con los pasos, da tiempo extra para responder y comprueba que entendió (CNDH, SGIRPC CDMX).
• Discapacidad psicosocial: habla con calma, explica lo que pasa, pregunta qué le tranquiliza y evita confrontaciones (CNDH, SGIRPC CDMX).
• Lleva celular con batería de repuesto, pluma y papel, y una tarjeta con tus datos y contactos por si tus aparatos fallan (CNDH).
• La alerta sísmica llega al celular sin app ni saldo si tu equipo es compatible y tiene las alertas activadas. Si tienes dudas, llama al 079 (Cenapred, Presidencia). Lo explicamos en Comunicación en emergencias.

Animales de servicio

• Por ley, las personas que usan perro guía o animal de servicio tienen derecho a entrar y permanecer con él en todos los espacios. La ley pide que el animal esté certificado (Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad).
• No se debe separar a la persona de su animal de asistencia en ninguna circunstancia (SGIRPC CDMX).
• Practiquen con el animal en los simulacros, acuerden qué hacer si se desorienta y avisen a las brigadas que está ahí (CNDH).
• Prepara su comida, agua e identificación (Ready.gov, EE. UU.).

Si dependes de equipo eléctrico

• Ten baterías de repuesto o un cargador auxiliar para tus equipos (CNDH).
• Habla con tu médico sobre cómo mantener funcionando el oxígeno u otro equipo durante un apagón, y ten una hielera con geles fríos para los medicamentos que necesitan refrigeración (Ready.gov, EE. UU.; no encontramos una guía oficial mexicana equivalente).
• Anota en tu plan si usas un respirador u otro aparato eléctrico (CNDH).
• Reporta los apagones a la CFE al 071, las 24 horas (CFE). Lo explicamos en Qué hacer en un apagón.

Calor y frío

• Las personas mayores y con discapacidad están entre las de mayor riesgo con calor. Toma agua natural, evita el sol de 11:00 a 17:00 y busca lugares frescos (Secretaría de Salud).
• El golpe de calor es una urgencia: piel caliente y roja, confusión o desmayo. Lleva a la persona a la sombra y llama al 911 (Secretaría de Salud). Más en Ola de calor.
• Con frío, las personas mayores de 65 años son de las más vulnerables. Abrígate, mantente seco y no metas anafres ni braseros a cuartos cerrados (Coordinación Nacional de Protección Civil, Secretaría de Salud). Más en Frío y heladas.
• La vacuna contra la influenza es gratuita para personas mayores de 60 años en el sector salud (Secretaría de Salud).

Tus derechos y apoyos

• El Estado mexicano está obligado a proteger a las personas con discapacidad en emergencias y desastres (Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad).
• Los edificios públicos, privados y sociales deben incluir a las personas con discapacidad en su Programa Interno de Protección Civil y capacitar a sus brigadas al menos cada año (NOM-008-SSPC-2015, antes NOM-008-SEGOB-2015).
• La Lengua de Señas Mexicana es lengua nacional (Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad).
• La Credencial Nacional para Personas con Discapacidad del DIF es gratuita y sirve como identificación. Pregunta los requisitos en tu DIF estatal (DIF).
• Hay pensiones de Bienestar para personas con discapacidad permanente y para personas de 65 años o más (Secretaría de Bienestar).
• Si una autoridad viola tus derechos, puedes presentar una queja gratuita ante la CNDH al 800 715 2000 o en línea (CNDH).

Mitos que conviene dejar atrás

• "En una emergencia no se usan escaleras." Lo que no se usa son los elevadores y las escaleras eléctricas; las escaleras normales sí son ruta de evacuación, con ayuda si hace falta (NOM-008-SSPC-2015).
• "Es mejor que la familia decida todo por la persona." El plan se hace con ella y respeta su autonomía (CNDH).
• "El perro de asistencia se queda afuera del refugio." La ley protege su acceso (Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad).
• "La alerta siempre da 50 segundos." El tiempo depende de dónde estés; a veces es muy poco (Cenapred).

Fuentes

Reescribimos y adaptamos la información de estas fuentes. El crédito de cada recomendación es de sus autores.

• Comisión Nacional de los Derechos Humanos, "Guía con recomendaciones para considerar a las personas con discapacidad en protocolos de protección civil. Elaboración de un Plan Personal de Evacuación de Emergencia", 2020, y "Guía Mi Plan de Emergencia", 2019.
• Secretaría de Gobernación, NOM-008-SEGOB-2015, "Personas con discapacidad. Acciones de prevención y condiciones de seguridad en materia de protección civil en situación de emergencia o desastre", Diario Oficial de la Federación, 2016, y SSPC, declaratoria de cambio de nomenclatura a NOM-008-SSPC-2015, 2024.
• Congreso de la Unión, Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, última reforma de 2024.
• Organización de las Naciones Unidas, Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
• SGIRPC CDMX, "Guía práctica de prevención de riesgos para personas con discapacidad" y guía para personas adultas mayores, 2025.
• Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, portal oficial.
• Sistema Nacional DIF, "Credencialización de las personas con discapacidad".
• Secretaría de Bienestar, "Pensión para Personas con Discapacidad" y "Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores".
• INAPAM, "Manual para la formación y activación de redes de apoyo social en personas adultas mayores", 2023.
• Cenapred, "¿Cómo funciona la alerta sísmica?", 2026, y "Recursos informativos sobre discapacidad y protección civil".
• Presidencia de la República, "Segundo Simulacro Nacional 2025: alerta llegará a 80 millones de celulares", 2025.
• Secretaría de Salud, "Secretaría de Salud llama a tomar precauciones para prevenir golpe de calor", 2026, y "Recomendaciones de la Secretaría de Salud por temporada de frío", 2013.
• Coordinación Nacional de Protección Civil, "Recomendaciones a la población durante temporada invernal", 2018.
• Comisión Federal de Electricidad, "Reporte de fallas en el suministro de energía eléctrica".
• Comisión Nacional de los Derechos Humanos, portal oficial y queja en línea.
• Ready.gov (EE. UU.), "Personas con discapacidades", 2026.

Infografía: preppers.mx, con base en las fuentes citadas. Esta guía es educativa y no sustituye la atención médica ni las indicaciones de Protección Civil. En una emergencia, llama al 911.